Abstract: A lo largo de sus veinte años de historia el Indice de Desarrollo Humano (IDH) ha sufrido una avalancha de críticas que resultan paralelas a las que en su día recibió el PIB per cápita, frente al cual se rebelaron Dudley Seers, Mahbub ul Haq y Amartya Sen, entre otros, con la visión del desarrollo como proceso de ampliación de las capacidades humanas. Pese al amplio criticismo recibido, el IDH ha sido víctima de su propio éxito: al reducir el desarrollo humano para su medición a una mezcla de medios (ingreso) y fines (educación y salud, como libertades positivas) ha arrinconado la dimensión política del desarrollo humano vinculada a los derechos civiles y políticos (libertades negativas). El objetivo del artículo es recuperar y operacionalizar esta dimensión -que es constitutiva, instrumental y constructiva del desarrollo humano-, mediante la revisión de la doctrina del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, el análisis del pensamiento de Sen del que los informes del PNUD son deudores y la construcción, con datos para América Latina y el Caribe, de un IDHd piloto sensible a la calidad de la democracia.

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